Inaise
Af Viviane Vandermeulebroucke, koordinator
Baggrund
I firserne begyndte det at gå op for folk, at der var andre måder at bruge penge på, at
de kunne få indflydelse på, hvad deres opsparing skulle bruges til.
Der blev dannet lokale opsparingsgrupper over hele verden. De havde forskellig
størrelse og status, men den alternative økonomi var kommet til verden.
Et netværk opstår
I slutningen af 1989 besluttede syv økonomiske organisationer, som var opstået af denne
bevægelse, at danne INAISE, The International Association of Investors in the Social
Economy (Det Internationale Forbund af Investorer i Social økonomi).
INAISE er et globalt netværk af socialt og miljø-orienterede pengeinstitutter. Der er
nu omkring 50 medlemmer i 18 forskellige lande. Heraf er ca. 30 medlemmer hjemmehørende i
Europa. INAISE fungerer som informationskontor for organisationer, enkeltpersoner og andre
netværk med interesser inden for finansiering af social økonomi.
Sekretariatet, som har adresse i Bruxelles, har mange forskellige missioner:
• At samle og udsende oplysning om social finansiering
• At organisere og formidle internationale konferencer og repræsentere dets
medlemmer ved at deltage i internationale møder.
• At bidrage til og koordinere research-projekter
• At sørge for informationsmateriale såsom Nyhedsbrevet, der orienterer om den
seneste udvikling, medlemsprojekter og anden oplysning om social finansiering.
• At underrette medlemmerne pr. fax eller e-mail om udbudte licitationer i EF og
programmer, der kunne være interessante for dem.
• At repræsentere bevægelsen af sociale investorer ved den Europæiske
Kommission og andre internationale organisationer.
Netværksmodellen er vigtig, idet den skaffer kendskab til eksisterende erfaringer, den
letter udveksling af erfaringer og giver større styrke til den enkelte organisation.
Hvem er medlemmerne?
INAISEs medlemmer er meget forskellige fra det ene land til det andet, forskellige i
størrelse og aktivitetsform, men allesammen tilslutter de sig, hvad man kunne kalde
»alternativ bank«-politik i henseende til kaution eller rentekrav, og de stiler alle
efter gennemsigtighed i pengestrømmen.
Opspareren spiller en aktiv rolle, idet banken skal oplyse ham om udviklingen inden for
de områder, hvor hans penge er investeret.
INAISE-medlemmer har en etisk tilgang til både indsamling og tildeling af de opsparede
penge. De forsøger også at være mere end blot »pengeskaffere«. De informerer og
rådgiver også igangsætterne.
Man kan opdele medlemmerne i 6 forskellige kategorier:
1. Lokale opsparingsstrukturer:
De benytter alle legale organisationsformer (foreninger, økonomiske fællesskaber,
fonde..). Indsamlingen af opsparingsmidler foretages som regel lokalt og investeres i
projekter som lån eller kortfristet risikokapital. De giver råd til igangsættere og
følger deres projekter hele vejen. Opfølgningen sker enten gennem selve
finansieringsinstrumentet eller ved hjælp af en mellemstruktur. Finansieringen af
opfølgningen er somme tider et afgørende problem for institutioner, der ikke kan få
opbakning til den del af deres aktiviteter af lokale myndigheder eller andre instanser.
Spareren får en lav eller ingen rente på sin opsparing, således at pengeinstituttet kan
yde lavt forrentede lån. Risikoen er ret begrænset, da projektet følges tæt.
2. Pengeinstitutter forbundet til den kooperative bevægelse.
Disse finansieres af kooperativerne selv eller lanceres inden for rammerne af nationale
regler/love.
3. Banker, som kaldes alternative banker, etiske banker, social økonomi-banker
eller foreningsbanker.
Disse institutter har tilladelse til at drive bankvirksomhed, hvilket gør det muligt for
dem at tilbyde flere serviceydelser til deres kunder. De stiler ikke efter profit, men
ønsker at finansiere bæredygtige projekter, og de forsøger at være gennemsigtige
organisationer.
Kunderne får tilbudt selv at vælge den type projekt eller sektor, hvor de gerne vil have
deres opsparing investeret, og de har mulighed for at give afkald på en del af renten.
Dermed kan banken finansiere projekter til nedsat rente.
Somme tider lancerer de specifikke fonde så som vindfonde, solfonde, grønne
investeringsfonde...
4. Selskaber med risikovillig kapital:
De investerer aktiekapital, enten i virksomheder eller i lokale pengeinstitutter.
Der er også Mikro-selskaber med risikovillig kapital som Cigale-foreningerne i Frankrig,
der er et netværk af små investeringsklubber med enestående erfaring. Klubben
investerer i aktiekapitalen i små selskaber med sociale, kulturelle eller økologiske
aspekter. En Cigale-forening dannes for en 5-års periode og er sammensat af fra 5 til 20
medlemmer. Cigale-sammenslutningen, som er medlem af INAISE, koordinerer og udvikler
Cigale-netværk.
5. Kautionsfonde.
6. Mikro-pengeinstitutter.
INAISEs projekter
Ud over sin informations- og repræsentationsvirksomhed har INAISE i nogle år været
involveret i researchprojekter eller pilotprojekter. For to år siden bad den Europæiske
Kommission INAISE om at måle den påvirkning Social økonomis Finansieringsinstrumenter
har på jobskabelse i Europa.
Dermed fik vi lejlighed til at beskrive ca. 50 nye finansieringsinstrumenter i EU og
sætte fokus på de ide- udviklende elementer i de forskellige teknikker, der blev
anvendt. Hvem er de? Hvad gør de? Hvilken slags projekter finansierer de? Til hvilken
pris? Hvordan bliver de finansieret? Hvilke anbefalinger kan man give til de nationale
myndigheder eller den Europæiske Kommission for hjælpe dem til at udvikle eller
simpelthen at undgå at tage beslutninger på højt niveau, der forhindrer udviklingen (af
disse instrumenter)? Og - naturligvis - hvilken indvirkning har de på jobskabelse?
Det er blevet påvist, at selv om jobskabelse ikke generelt er disse
finansieringsinstrumenters hovedmål, bliver det ved deres mellemkomst muligt at skabe
eller støtte aktiviteter inden for landbrug eller industri samt i servicesektoren.
Desuden er disse organisationer yderst aktive inden for nye sektorer med jobskabende
potentiale. De spiller en vigtig rolle i udviklingen af nye økonomiske aktiviteter og nye
markeder såsom genanvendelse, økologisk landbrug, vedvarende energi... Sektorer, som
almindeligvis ikke finansieres af de førende banker.
Det spørgsmål, der naturligt opstod efter denne undersøgelse, var: »hvordan kan vi
støtte denne bevægelse?«. Det førte os til det projekt, som INAISE har haft i gang
siden begyndelsen af 1998.
Der er to måder at skaffe mere social investering på. Den ene ved at få sociale
investeringsorganisationer til at gøre mere ved det. Den anden ved at få bankerne til at
foretage flere sociale investeringer.
1. Det nuværende projekt stiler efter at støtte væksten i eksisterende og nye
sociale finansieringsorganisationer ved at arbejde på forskellige niveauer:
• Skattemæssig præmiering. Kan en øget social værdi påvises, er det et
argument for skattelettelse til investorer, der investerer i sociale
finansieringsinstitutioner. Dermed vil de ressourcer, de sociale investorer har til
rådighed, øges.
• Når det gælder nye sociale investeringsorganisationer, får de del i - og er
med til at udvikle - informations- og vidensbasen.
• Det bliver lettere at være fælles om tekniske systemer. Udviklingen i
informationsteknologien giver virkelig store konkurrencefordele til de mindre
organisationer. PC´er og PC-software er stærke, lettilgængelige redskaber, nemme at
tilpasse og opgradere; man kan rent bogstaveligt drive en bank fra sin desktop. Desuden er
det værdifuldt at kunne dele nyudviklede muligheder på tværs af sektoren.
Dette projekt skal hjælpe sektoren til at klare disse problemer. Vore vigtigste redskaber
hertil er en række workshops, ekspertseminarer, e-mail-forum og diskussionslister, så
vore medlemmer bliver »networket« mere effektivt sammen.
Disse tiltag og diskussioner førte til den første Europæiske Sociale
Finansierings-Messe i Frankrig i juni 1999, hvor alle de forskellige partnere, aktive og
deltagere i processen samledes for at udveksle information, erfaringer og gøre de
partnerskaber, vi udvikler, mere konkrete.
En række case studies og en bog om Banking and Social Cohesion (Bankvirksomhed og Social
Sammenhæng) udkommer i slutningen af januar 2000.
2. Førende banker og social investering.
Med dette projekt ønsker vi også at opfordre banker til at låne mere ud til den
sociale økonomisektor og opmuntre til indgåelse af partnerskaber.
INAISE-projektet stiler efter at tackle forhindringer for udbredelsen af social
investering, udvikle løsninger og øge sociale investeringer.
INAISE
International Association of Investors in the Social Economy
Rue d'Arlon 40, B-1000 Brussels, Belgium
Phone (32-2) 234.57.97, Fax (32-2) 234.57.98
Inaise@Inaise.org / www.inaise.org